外商投资动态：上半年我国吸收外资超美国居世界第一


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外商投资动态：上半年我国吸收外资超美国居世界第一

近日，商务部发布《2012年商务工作年终述评之五：吸收外资规模稳定结构优化》的报告，报告指出，2012年我国实现吸收外资稳定健康发展。2012年上半年我国吸收外资超过美国居世界第一，1-11月实际使用外资超过1千亿美元，总体形势好于全球投资形势。

公告全文如下：

2012年世界经济形势低迷，全球投资总量趋紧。我国吸收外资工作以稳定外资规模、优化外资结构、提升外资水平为着力点，克服诸多不利因素，实现吸收外资稳定健康发展。2012年上半年我国吸收外资超过美国居世界第一，1-11月实际使用外资超过1千亿美元，总体形势好于全球投资形势。

一、点面结合，推动吸收外资产业升级。

鼓励引进高技术、高附加值外商投资。依托新实施的《外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业和现代服务业。制造业吸收外资结构优化，通用设备制造、集成电路制造、通信网络设备及计算机外设制造等高技术领域吸收外资增速居前，中航通用航空电子、三星电子、奇瑞捷豹路虎等一批高端制造项目落户。扩大服务业开放。继续推进CEPA、ECFA框架机制下经营性培训、养老机构等服务业领域开放；在天津滨海新区、上海浦东新区开展外商投资商业保理试点。服务业吸收外资占全国外资比重继续提高，电信和其他信息传输服务、居民服务、教育、科学研究领域吸收外资大幅增长。搭建平台促进节能环保与创新国际合作。与瑞典、丹麦签署建立经贸领域节能环保工作组谅解备忘录，该类双边节能环保合作协议已达10个。举办2012’中国国际绿色创新技术产品展、节能环保投资合作研讨会，展示推广国际新兴技术，推进中外节能环保贸易投资合作。

二、合理布局，引导外资投向中西部地区。

加强区域产业政策引导。会同国家发展改革委开展《中西部地区外商投资优势产业指导目录》修订工作，鼓励中西部地区发挥市场、资源、劳动力优势，积极承接国内外产业转移。着重开展中西部地区投资促进工作。组织跨国公司“西部行”，深入四川、贵州两省地市，促进项目对接；有序推进产业转移促进中心、产业转移示范园区建设。大力扶持中西部国家级经开区、边境合作区发展。1-11月中西部新增国家级经开区20家，中西部国家级经开区总数与东部持平；出台《关于规范和促进边境经济合作区发展的意见》，召开全国边合区成立二十周年工作会议，明确新时期边境合作区发展目标与重点，研究部署下一步发展思路和工作任务。援疆工作取得实质进展。推动18个省的48个国家级经开区与39个新疆产业聚集园区建立对口支援合作关系，落实援建项目和产业合作项目。1-11月中西部地区实际使用外资162亿美元，同比增长9.6%，占全国比重提高2个百分点。

三、多措并举，着力改善投资环境。

切实加强外商投资权益和知识产权保护。多次举办在华外商投资企业经营情况交流会、跨国公司投资性公司/地区总部发展需求座谈会，倾听、协调解决外商投资企业经营中所存在的问题；督促地方商务主管部门密切关注涉及外商投资企业的突发事件，维护外商投资企业合法权益；加强知识产权保护力度，法律制度和执法机制更加完善。加强双边投资合作。启动中国与美国双边投资保护协定谈判，积极推进中国与新加坡、丹麦、爱尔兰、比利时、奥地利等双边投资促进机制发挥实效，营建良好的投资外部环境。加强投资环境宣传。制作《投资中国》、《外资新观察》宣传片，发布《2012年中国吸收外商投资报告》，全面展示我国吸收外资新情况、新优势，增信释疑。

四、制度创新，提升投资便利化水平。

顺应投资新需求完善相关规定。出台《商务部关于涉及外商投资企业股权出资的暂行规定》，拓宽出资方式，便利企业重组；修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，支持符合条件的外国投资者更加便利地投资上市公司。实施在线审批试点。初步完成“外商投资在线行政许可系统”建设工作，在广东、辽宁、江苏、四川等7省市开展在线审批试点。进一步简政放权。按照国务院第六次行政审批制度改革部署，进一步取消涉及外商投资的行政审批项目2个、下放管理层级项目18个。提高外资统计管理效率。建立全口径外商投资管理信息系统，整合和充实各类外商投资数据，提高政务信息化水平。

五、加强指导，提升国家级经济技术开发区发展水平。

制定经开区发展规划。出台《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划纲要(2011-2015年)》，明确新时期国家级经开区发展目标和重点任务。2012年新增国家级经开区40家。稳步推进经开区节能环保国际合作。与瑞士签署合作建立生态